来源:江苏新闻周刊 发布时间:2015-12-14 10:38 编辑:袁媛
针对“红顶中介”等中介机构变相设置行政审批门槛,导致简政放权出现“中梗阻”、加重企业负担等问题,河北对省政府部门行政许可中介服务事项进行了集中清理规范,从12月中旬开始,行政审批中介服务事项实行“清单管理”并向社会公开,中介服务机构还要建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度。(12月13日 新华网)
行政审批是政府对经济社会事务进行准入和事前监管的一种手段,除中央政府外,各级地方政府也设置了大量行政审批事项。行政审批过多过滥,不仅与民争利,损害群众利益,阻碍经济社会发展,还会造成地方和部门利益保护,影响社会公平正义。一些政府官员牢牢抓住审批大权,大肆权钱交易,致使行政审批成为腐败滋生和蔓延的重要温床。
近几年来,中央政府将全面深化改革作为推动经济社会发展的重要驱动力,通过简政放权释放政策红利,人民群众获得感得到明显增强。取消和下放行政审批事项是简政放权的重要组成部分,政府通过降低经济社会事务参与的准入门槛,从管不了、管不好的领域缩手,努力当好“服务生”,还权于民、还利于民,从而构建服务型政府。
然而,与中央政府推动简政放权雷厉风行的作风相比,一些地方政府却在简政放权这一大是大非问题上态度“暧昧”,执行中央政策“温温吞吞”,甚至缺斤少两、变形走样。为何中央和地方在简政放权上会出现“冰火两重天”现象,究其根源,在于简政放权是对一些政府部门的“削权”行为。在权和利之间“暗通款曲”的情况下,“削权”无疑是“出血”和“割肉”,会对一些部门和官员既得利益造成巨大损害,所以会“痛感”十足。
在利益驱使下,一些政府部门还置中央三令五申于不顾,在取消和下放行政审批事项上耍起了花招,要么在取消和下放审批权问题上等待观望;要么下放一些无关痛痒审批权试图蒙混过关;要么将审批权交给信得过的“中间人”,自己幕后指挥,致使一些审批权“取而不消”、“放而不下”。
简政放权事关全面深化改革大局,是深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意服务型政府的总抓手。简政放权是对政府“立党为公、执政为民”执政理念的一次检验,相关政府部门应当放弃一己之私,既要舍得“简”、更要舍得“放”。只有采取强有力措施,彻底切断权和利之间的“暗道”,剪断权和利之间的全部瓜葛,才能破除“中梗阻”,才能让取消和下放行政审批事项的政策红利顺利落地。
行大道、民为本、利天下。在简政放权推进过程中,“利”字是块试金石。把权力作为公器为民谋利,就能换来人民群众拥护和点赞。反之,把权力当作为己谋利的私器,必将被人民群众唾弃,置自身于万劫不复。(特约评论员:青云)
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